Programa de Trabajo para la Optimización del Entorno Empresarial Orientado al Mercado de Shenzhen (2023-2025)

Este Programa está elaborado y aplicado para poner en práctica a fondo el espíritu de la importante declaración del secretario general Xi Jinping sobre la optimización de un entorno empresarial internacionalizado de primera clase, orientado al mercado y basado en la ley, para construir un entorno empresarial orientado al mercado dotado de un mecanismo de mercado eficaz con debidas garantías gubernamentales, hacer todo lo posible para proteger y cultivar a las entidades del mercado, estimular la vitalidad de las entidades del mercado a un escala más amplia y promover el desarrollo de alta calidad de todas las entidades del mercado.

I. Requisitos generales

Orientados por el pensamiento de Xi Jinping del socialismo con características chinas en la nueva era, debemos estudiar e implementar de forma integral, sistemática y profunda el espíritu del XX Congreso Nacional del PCCh, implementar integralmente la serie de importantes discursos e importantes instrucciones del secretario general Xi Jinping a Guangdong y Shenzhen, adherirse a la dirección de la reforma de la economía de mercado socialista, trabajaremos sin descanso tanto para consolidar y desarrollar el sector público como para fomentar, apoyar y orientar el desarrollo del sector no público, daremos pleno juego al papel decisivo del mercado en la asignación de recursos, desempeñando mejor el papel del gobierno, promoviendo una mejor combinación de un mercado eficaz y un gobierno competente. Serviremos para construir un mercado nacional unificado, libraremos obstáculos que bloqueen el flujo de factores, exploraremos nuevas formas de gobernanza y servicio gubernamental en ámbitos clave como la protección de derechos de propiedad, el acceso al mercado y la competencia leal, y el crédito social, etc., aprovechando exhaustivamente y apropiadamente las ventajas políticas como las medidas especiales de flexibilización del acceso al mercado. Seguiremos esforzándose por crear un entorno empresarial orientado al mercado con una protección más eficaz de los derechos de propiedad, un mejor sistema de acceso al mercado, una competencia más justa en el mercado, un sistema de crédito más sólido, una asignación más eficiente de los recursos y servicios públicos más convenientes para que Shenzhen acelere su paso de la construcción de un centro económico más influyente a nivel global y de una metrópolis internacional moderna, juegue un papel de piloto de demostración del socialismo con características chinas, así como una ciudad modelo de un gran país socialista moderno.

II. Misiones Principales

1. Reforzar la protección de los derechos de propiedad de las entidades del mercado

(1) Protección equitativa de conformidad con la ley de los derechos e intereses legítimos de todas las entidades del mercado. Aplicaremos plenamente el Reglamento de Inversión Extranjera en la Zona Económica Especial de Shenzhen, llevaremos a cabo acciones especiales de revocación de las disposiciones incompatibles con la promoción de la inversión extranjera y la protección de los derechos e intereses legítimos de los inversores extranjeros, y mejoraremos el mecanismo de reclamación en línea y fuera de línea de la inversión extranjera. Mejoraremos el mecanismo de crédito y cumplimiento de las administraciones públicas, e introduciremos medidas de aplicación para las compensaciones y subsidios relacionados con las empresas en 2023. Protegeremos equitativamente los derechos e intereses legítimos de los inversores de conformidad con la ley, e introduciremos y aplicaremos reglamentos sobre la protección de los inversores en la Zona de Cooperación de la Industria de Servicios Modernos Shenzhen-Hong Kong de Qianhai en 2023. (Unidades responsables: Buró Municipal de Comercio, Buró Municipal de Supervisión del Mercado, Buró Municipal de Administración de Qianhai)

(2) Fortalecer la protección de la propiedad intelectual. Llevaremos a cabo prácticas de piloto sobre la tramitación rápida de disputas de propiedad intelectual y la reexaminación multimodal de decisiones sobre el examen de casos de solicitud de anulación de patentes, y acortaremos el plazo total de tramitación de los casos de propiedad intelectual. Reforzaremos la protección de los derechos de propiedad intelectual en sectores industriales clave y sus eslabones tecnológicos clave. Abriremos nuevos canales para la tramitación rápida previa de patentes para acortar el plazo de aprobación de solicitudes de patentes. (Unidades responsables: Buró Municipal de Supervisión del Mercado, Tribunal Popular Intermedio de Shenzhen)

2. Bajar constantemente los umbrales de acceso al mercado

(3) Implementar el sistema de acceso al mercado. Promoveremos la aplicación de la totalidad de las 24 medidas especiales para ampliar el acceso al mercado en Shenzhen. Apoyaremos a las empresas multinacionales a establecer centros de tesorería y recursos en la Zona de Cooperación de la Industria de Servicios Modernos Shenzhen-Hong Kong de Qianhai para que presten servicios a sus actividades empresariales en el extranjero. Animaremos a las empresas privadas a participar en la construcción de grandes proyectos y proyectos que puedan subsanar sus deficiencias. Llevaremos a cabo gradualmente la evaluación de la eficacia del acceso al mercado, y resumiremos y revocaremos las disposiciones y prácticas incompatibles con el sistema de listas negativas para el acceso al mercado de la región. Incorporaremos el trabajo de acceso al mercado a la evaluación de la construcción de Shenzhen como imperio de la ley. (Unidades responsables: Comisión Municipal de Desarrollo y Reforma, Subdivisión Central de Shenzhen del Banco Popular de China, Buró Municipal de Administración de Qianhai, Buró Municipal de Justicia)

(4) Optimizar los servicios de registro y salida de empresas. Aplicaremos plenamente las Disposiciones sobre el Registro Mercantil de la Zona Económica Especial de Shenzhen y, para 2023, introduciremos un programa de trabajo en toda la ciudad del registro mercantil para ampliar el ámbito de los servicios de registro mercantil. Implantaremos la práctica de "ventanilla única" para todos los tramites de registro empresarial para empresas con inversión extranjera, y lograremos el hecho de que todo el proceso de solicitud de licencias empresariales pueda realizarse en línea. Implantaremos la firma electrónica sin papel para la creación de empresas con el fin de reducir los costes de creación de negocios. Ampliaremos la aplicación de "tramitación conjunta de certificados y licencias" a los trámites los cambios empresariales y cancelaciones de empresas. Para las empresas que se encuentran en dificultades financieras, pero aún tienen perspectivas de desarrollo y valor de rescate, propondremos soluciones a la deuda mediante la reestructuración extrajudicial y la conciliación para aumentar la tasa de éxito de la reestructuración y la conciliación de quiebras. Construiremos una plataforma integrada para la gestión de la quiebra empresarial, mejoraremos el mecanismo de intercambio de datos y la coordinación empresarial en la gestión de la quiebra. Para 2025 realizaremos plenamente la "consulta por un clic" sobre la información relacionada con la quiebra y la "tramitación única en línea" para todos los asuntos de quiebra. (Unidades responsables: Buró Municipal de Supervisión del Mercado, Tribunal Popular Intermedio de Shenzhen, Buró Municipal de Justicia)

3. Mantener un orden de mercado de competencia leal

(5) Perfeccionar el mecanismo de revisión de la competencia leal. Insistimos en tratar a las empresas de todos los tipos de propiedad por igual. Implantaremos a prueba de un sistema independiente de revisión de la competencia leal, y en 2023 estableceremos una comisión de competencia leal en la Zona de Cooperación de la Industria de Servicios Modernos Shenzhen-Hong Kong de Qianhai como un órgano de deliberaciones y coordinación, y promoveremos la revisión de la política de competencia leal y la evaluación del estado de la competencia en el mercado, y en 2025 lanzaremos pilotos para el índice de competencia leal con el fin de mejorar la evaluación de la política de competencia leal. (Unidades responsables: Buró Municipal de Supervisión del Mercado, Buró Municipal de Administración de Qianhai)

(6) Mejorar las leyes y reglamentos contra la competencia desleal. Introduciremos un reglamento contra la competencia desleal en la Zona Económica Especial de Shenzhen para reforzar la supervisión contra la competencia desleal. Lanzaremos acciones especiales para poner fin al abuso de poder administrativo que excluye o restringe la competencia, y revocaremos con prontitud las políticas que impiden el mercado unificado y la competencia leal, como las sobre la protección local, la segmentación del mercado y las transacciones designadas. (Unidad responsable: Buró Municipal de Supervisión del Mercado)

(7) Promover la competencia leal en la contratación pública y las licitaciones. Lanzaremos acciones especiales para combatir la infracción de la construcción de un mercado unificado en las licitaciones y la contratación pública, con el fin de ofrecer oportunidades equitativas para las empresas de todos los tipos de propiedad. Optimizaremos y mejoraremos el catálogo de contratación pública centralizada y los límites de cantidades y volúmenes, para promover la competencia leal entre las agencias de contratación pública. (Unidades responsables: Buró Municipal de Finanzas, Buró Municipal de Vivienda y Construcción)

(8) Reducir el coste de las transacciones de recursos públicos. Promoveremos el pago de la fianza de licitación, de la fianza de cumplimiento y de la fianza de calidad de la construcción mediante las garantías no monetarias, como la carta de garantía y la póliza de seguro. Abriremos la función de registro unificado en las plataformas de transacciones de recursos públicos, a fin de lograr la compatibilidad y el reconocimiento mutuo de los certificados digitales de las distintas partes interesadas y reducir los costes de transacción de las entidades que intervienen en el mercado. (Unidades responsables: Buró Municipal de Vivienda y Construcción, Comisión Municipal de Desarrollo y Reforma, Buró Municipal de Finanzas)

4. Mejorar el nivel de supervisión del crédito y de los servicios

(9) Innovar la supervisión del crédito en el proceso anterior. Ampliaremos la aplicación de la política sobre el sistema de notificación y compromiso para elementos de licencia comercial relacionados con empresas, y estableceremos y mejoraremos el mecanismo de gestión de procesos completos para el compromiso de crédito. Para 2024, se utilizará un informe de crédito unificado que sustituirá al certificado de cumplimiento de las leyes y reglamentos en los ámbitos de la financiación, la operación comercial y la gestión administrativa. (Unidades responsables: Buró Municipal de Supervisión del Mercado, Buró Municipal de Administración de Datos de Servicios Gubernamentales, Buró Municipal de Industria y Tecnología de la Información)

(10) Estandarizar la supervisión crediticia durante el proceso. En 2023, introduciremos estándares de control al azar de inspectores y objetivos de inspección y la rápida publicación de los resultados en base del riesgo crediticio, y en 2024, incorporaremos los elementos como los focos expuestos en las cartas y visitas y en las opiniones públicas, así como las quejas e informes, en la supervisión clasificada del riesgo crediticio de las entidades del mercado, con el fin de mejorar aún más la precisión de la lista de objetos supervisados. Ampliaremos la supervisión crediticia calificada y clasificada en los ámbitos de alimentos y medicamentos, producción segura, precios y estadísticas, y realizaremos esencialmente la cobertura total de la supervisión crediticia en ámbitos clave para 2024. (Unidades responsables: Buró Municipal de Supervisión del Mercado, Buró Municipal de Gestión de Emergencias, Buró Municipal de Estadística)

(11) Perfeccionar la supervisión crediticia en proceso posterior. Mejoraremos la calidad de servicios al consumidor, el mecanismo de tratamiento de los casos disputados de consumo, y promoveremos la devolución en siete días sin motivo en las tiendas físicas. En 2023 se establecerá un mecanismo de información proactiva sobre los canales de recuperación del crédito tras la imposición de sanciones administrativas, e implementaremos la recuperación del crédito en " Ventanilla Única" y por "Una Sola Vez". Reforzaremos las restricciones a las entidades del mercado por abuso de confianza, y aplicaremos medidas disciplinarias conjuntas por abuso de confianza en las aprobaciones administrativas y soportes financieros en 2024. (Unidad responsable: Buró Municipal de Supervisión del Mercado)

(12) Fortalecer la cooperación transfronteriza en servicios de crédito. Para 2025 se completará la construcción de una plataforma de servicios transfronterizos integrales de crédito y cooperaremos con agencias extranjeras de servicios de crédito en materia de sistemas de gestión, normas de servicio y estándares de producto, con el fin de fomentar el intercambio de información crediticia interregional, el reconocimiento mutuo de los resultados de la evaluación crediticia y el beneficio del crédito interregional para el público. Asimismo, pondremos en marcha un proyecto piloto de cooperación crediticia transfronteriza en la Zona de Cooperación de la Industria de Servicios Modernos Shenzhen-Hong Kong de Qianhai, y apoyaremos la cooperación entre las agencias de crédito de Shenzhen, Hong Kong, Macao y Taiwán, con el fin de facilitar la financiación de las empresas extranjeras. (Unidades responsables: Buró Municipal de Supervisión del Mercado, Buró Municipal de Administración de Qianhai, Subdivisión Central de Shenzhen del Banco Popular de China y Buró Subordinado Municipal del Buró de Supervisión y Administración Financiera Estatal de Shenzhen)

(13) Desarrollar instituciones de servicios crediticios orientadas al mercado. Para el año 2024 introduciremos políticas e iniciativas para promover el desarrollo del mercado de servicios crediticios, mejorando los estándares de servicio y las regulaciones de la industria de servicios crediticios, y atrayendo y cultivando una serie de instituciones de servicios crediticios con competitividad internacional. (Unidades responsables: Buró Municipal de Supervisión del Mercado, Subdivisión Central de Shenzhen del Banco Popular de China, Buró Municipal de Supervisión y Administración Financiera)

5. Mejorar el nivel de servicio de la protección de los elementos

(14) Incrementar el apoyo del elemento de tierra. Aplicaremos con firmeza el programa "Construcción Industrial Tridimensional", proporcionando cada año no menos de 20 millones de metros cuadrados de espacio para fábricas de alta calidad, bajo coste y a diseño personalizado. Revisaremos las Disposiciones de Gestión de Uso Temporal de la Tierra en Shenzhen para facilitar el acceso de las empresas al uso temporal de la tierra. Aplicaremos varios mecanismos de forma razonable como las restricciones a los plazos de construcción, el apoyo del desarrollo cooperativo y la recuperación para los terrenos no utilizados o no suministrados. Promoveremos de forma integral la habilitación de suelo para los 20 tipos de parques de fabricación avanzada con el objetivo de habilitar unos 15 kilómetros cuadrados de suelo industrial habilitado en 2025, y libraremos el suelo industrial en orden de acuerdo con las zonas de puesta en marcha, las zonas de expansión y las zonas de reserva. Revisaremos las Medidas para la Administración del Suministro de Suelo para la Industria y Otros Sectores de Shenzhen en 2024, y mejoraremos el mecanismo de supervisión y servicio coordinados para todo el ciclo de uso del suelo con fines industriales, como la planificación del uso, la invitación de proyectos y la gestión posterior al suministro. (Unidades responsables: Buró Municipal de Planificación y Recursos Naturales, Buró Municipal de Industria y Tecnología de la Información)

(15) Mejorar la grantía de suministro de mano de obra. En 2023, introduciremos el reconocimiento de las cualificaciones profesionales extranjeras en los ámbitos de la seguridad en situaciones de emergencia y la protección del medio ambiente, y expandiremos la lista de cualificaciones profesionales extranjeras para facilitar el ejercicio de la profesión en Shenzhen. Promoveremos la práctica del "Trámite En Otro Lugar, Reconocimiento Regional" para los permisos de trabajo de los talentos extranjeros. Apoyaremos que las universidades y escuelas vocacionales cooperen con las empresas para llevar a cabo la formación de talentos "por pedido". Aumentaremos la oferta de viviendas con subsidios del estado y reduciremos el coste de la vida para todo tipo de empleados. (Unidades responsables: Buró Municipal de Seguridad de los Recursos Humanos, Comisión Municipal de Innovación Científica y Tecnológica, Buró Municipal de Industria y Tecnologías de la Información, Buró Municipal de Vivienda y Construcción)

(16) Facilitar el acceso de las empresas a los elementos de capital. Promoveremos el modelo de "inversión directa externa + préstamo" por lotes en línea sin restricciones. Nos esforzaremos por poner en marcha proyectos piloto de transferencia de participaciones de capital y de capital riesgo, y fomentaremos el desarrollo del mercado de fondos S (fondos del mercado secundario de capital privado). Para los casos de que las empresas en preparación de cotización se encuentran en el cumplimiento de trámite de la tierra, el reembolso de impuestos y tasas, y la transferencia de derechos de propiedad, etc., causados por las reestructuraciones, reorganizaciones, fusiones y adquisiciones, estableceremos y mejoraremos las medidas favorables como los canales rápidos y los sistemas de trámite con plazo limitado. Las plataformas locales de crédito deben desempeñar plenamente su papel de infraestructura financiera, conectando con precisión y de forma directa las necesidades financieras de las empresas con la oferta de productos crediticios de los bancos, y reduciendo los costes de las transacciones de financiación. Para 2024 estableceremos un mecanismo de refinanciación de emergencia para aliviar las dificultades de las PYMEs que cumplan los requisitos determinados en la devolución de los préstamos bancarios vencidos, e introduciremos políticas sobre el apoyo financiero para el desarrollo de alta calidad de la cadena de suministro, mejorando la capacidad de apoyo preciso financiero a la cadena de suministro. Profundizaremos el programa de apoyo para las PYMEs que obtengan por primera vez préstamos corporativos de las instituciones financieras bancarias, con el fin de cultivar al menos 50.000 nuevos prestamistas en 2025. Reduciremos adecuadamente el límite de acceso al fondo de compensación de riesgos para préstamos bancarios para las PYMEs, y aumentaremos la relación de compensación al mismo tiempo, con el fin de alcanzar en 2025 una proporción del 18% del total de préstamos para las microempresas y pequeñas empresas inclusivas. (Unidades responsables: Buró Municipal de Supervisión y Administración Financiera, Buró Municipal de Administración de Qianhai, Buró Municipal de Industria y Tecnología de la Información, Subdivisión Central de Shenzhen del Banco Popular de China, Comisión Municipal de Supervisión y Administración de Activos Estatales, Buró Municipal de Finanzas y Buró Subordinado Municipal del Buró de Supervisión y Administración Financiera Estatal de Shenzhen)

(17) Promover la aplicación de nuevas tecnologías y nuevos productos. Elaboraremos y actualizaremos cada año el catálogo de la promoción y aplicación de productos innovadores en Shenzhen, animando a las principales instituciones de inversión a unirse a las plataformas municipales de inversión para realizar inversiones estratégicas en las empresas en tal catálogo. Construiremos una plataforma de exposición y comercialización de productos industriales de alto nivel, y organizaremos seminarios de promoción de software industrial nacional para empresas industriales de todo el país. Para 2025, se completarán la promoción y aplicación de más de 450 objetos del primer conjunto de grandes equipos técnicos, el primer lote de producción de nuevos materiales y la primera versión de software. (Unidades responsables: Buró Municipal de Industria y Tecnología de la Información, Buró Municipal de Finanzas, Comisión Municipal de Supervisión y Administración de Activos de Propiedad Estatal, Buró Municipal de Supervisión y Administración Financiera, Comisión Municipal de Innovación Científica y Tecnológica)

(18) Acelerar el cultivo del mercado del elemento de datos. Mejoraremos la plataforma de publicación de datos públicos de Shenzhen, introduciremos medidas de gestión de publicación de datos públicos de Shenzhen en 2023, alcanzando la publicación de un total de más de 5.000 conjuntos de datos para el año 2025. Introduciremos medidas provisionales para la administración del registro de derechos de propiedad de datos en 2023, protegeremos los derechos e intereses legítimos de las principales partes implicadas en el mercado de elementos de datos, y promoveremos la transmisión pública, la explotación y utilización de elementos de datos. Desarrollaremos la gestión de seguridad de la transmisión transfronteriza de datos (hacia el exterior) y exploraremos el establecimiento de mecanismos de gestión de la seguridad de datos. Para el año 2024, realizaremos operaciones piloto sobre la autorización de datos públicos en ámbitos clave como el registro y la supervisión de empresas, la sanidad, el transporte, la meteorología, las finanzas y la electricidad. (Unidades responsables: Buró Municipal de Administración de Datos de Servicios Gubernamentales, Comisión Municipal de Desarrollo y Reforma, Oficina de Información de la Red del Comité Municipal del PCCh)

(19) Crear una plataforma comercial internacional. Aumentaremos los esfuerzos de promoción, organizando periódicamente las ferias de promoción en las principales plataformas comerciales de Shenzhen. Conforme a la idea del desarrollo integrado de la producción, el suministro a la comercialización, del comercio interior al exterior, aguas ascendente y descendente, crearemos y reforzaremos las cinco grandes plataformas de comercio, a saber, el centro de comercio internacional de componentes electrónicos y circuitos integrados, la plataforma integral de comercio internacional de joyería y jade de Shenzhen, el centro de comercio conjunto de Qianhai, la bolsa de datos de Shenzhen y el centro de transacciones de logros científicos y tecnológicos y derechos de propiedad intelectual de la SZSE, y aceleraremos una buena circulación y el desarrollo sano de estas plataformas para promover la concentración efectiva de elementos y facilitar la participación de las entidades que operan en las transacciones de materias primas, datos, logros científicos y tecnológicos y derechos de propiedad intelectual. (Unidades responsables: Buró Municipal de Comercio, Buró Municipal de Industria y Tecnología de la Información, Buró Municipal de Administración de Qianhai, Comisión Municipal de Desarrollo y Reforma, el distrito Luohu, la Bolsa de Shenzhen)

6. Optimizar los modelos de administración públicay servicios gubernamentales

(20) Profundizar la reforma del sistema de aprobación administrativa. Elaboraremos y actualizaremos la lista de asuntos sometidos a la aprobación administrativa en Shenzhen, aplicando la administración de los mismos elementos y la tramitación estándar del mismo asunto en toda la ciudad, y realizaremos la aprobación interdepartamental de grandes proyectos regularmente en 2023. Aceleraremos el intercambio de información de las plataformas como la de la aprobación de proyectos de inversión, del cumplimiento múltiple, de la aprobación de proyectos de ingeniería y construcción, de servicios gubernamentales y de servicios municipales de suministro de agua, electricidad y redes de gas. Seleccionaremos las regiones apropias para aplicar la evaluación regional, y pondremos en marcha la política de "una lista de todos y publicación gratis" para los resultados de la evaluación regional en 2024. (Unidades responsables: Buró Municipal de Administración de Datos de ServiciosGubernamentales, Comisión Municipal de Desarrollo y Reforma, Buró Municipal de Planificación y Recursos Naturales, Buró Municipal de Vivienda y Construcción)

(21) Perfeccionar un servicio gubernamental inteligente. Perfeccionaremos y actualizaremos constantemente la plataforma de servicios gubernamentales, mejoraremos continuamente la conveniencia de la tramitación en línea de los asuntos más frecuentes de los servicios gubernamentales, incrementando en más de un 20% el número de asuntos de servicios gubernamentales de procesamiento rápido en el 2025, y alcanzando una cobertura de más del 93% en los asuntos de servicios gubernamentales procesados en línea. Pondremos una ventanilla especial para toda la "tramitación general de asuntos interregionales" y promoveremos activamente que los asuntos de servicio público frecuentemente solicitados se puedan tramitar en toda la provincia, en toda la Bahía y hasta en todo el país. En 2023, se unificarán las especificaciones de los servicios del suministro de agua, electricidad, gas, TV, Internet y las empresas podrán solicitar el suministro de agua, electricidad y gas al solicitar el registro de constitución; basado en el servicio existente, lanzaremos más servicios como la instalación conjunta, la vinculación conjunta y la facturación conjunta del suministro de agua, electricidad y gas. Agregaremos más de 200 escenarios de aplicación de licencias comerciales electrónicas y sellos electrónicos en áreas empresariales clave, y ampliaremos la cobertura de la práctica piloto de reconocimiento mutuo interregional y aplicación interregional de sellos electrónicos. (Unidades responsables: Buró Municipal de Administración de Datos de ServiciosGubernamentales, Buró Municipal de Supervisión del Mercado, Buró Municipal de Administración de Comunicaciones de Shenzhen, Buró de Suministro Eléctrico de Shenzhen, Grupo Municipal del Suministro de Agua y el Medioambiente, Grupo Municipal del Suministro de Gas, Grupo de Radio y Televisión de Shenzhen)

(22) Prestar servicios a empresas de forma proactiva y precisa. En 2023, modernizaremos la plataforma de servicios integral para las entidades del mercado "Shen i Qi", actualizando las funciones como el código empresarial, cuenta electrónica de empresa, notificación de políticas y servicios de financiación, etc., de manera que se unificaren la publicación de todas las políticas favorables a las empresas con la función de búsqueda uniforme y notificación precisa en la plataforma. Además, basándose en los centros de servicios gubernamentales a niveles de municipio, distrito y calle, así como en los parques industriales, lanzaremos varias ventanillas físicas de servicios empresariales para facilitar la tramitación centralizada de las políticas favorables a las empresas. En el ámbito de los subsidios pondremos en práctica de "disfrutar sin solicitación" de los beneficios para las empresas y los ciudadanos. (Unidades responsables: Buró Municipal de Industria y Tecnología de la Información, Buró Municipal de Administración de Datos de ServiciosGubernamentales)

(23) Estabilizar las expectativas de políticas de las entidades del mercado. Basándose en el canal de interacción entre el gobierno y los ciudadanos en el portal del gobierno municipal, solicitaremos las opiniones de los ciudadanos sobre las políticas relacionadas con empresas, y seguiremos haciendo un buen trabajo de publicación de todo el proceso de introducción y ajuste de las políticas, con el fin de mejorar la transparencia de políticas. Al formular reglamentos, normas y documentos normativos estrechamente relacionados con las actividades de producción y operación de las entidades del mercado, se atenderán plenamente las opiniones y sugerencias de las entidades pertinentes del mercado, las asociaciones industriales, las cámaras de comercio y los empresarios. Mantendremos la coherencia y la estabilidad relativa de las políticas relacionadas con empresas, en el caso de que deban ajustarse debido a cambios en la situación o al interés público, reservaremos un periodo de transición razonable a la luz de la situación real para que los participantes en el mercado dispongan del tiempo necesario para adaptarse al ajuste, evitando el "giro brusco" de las políticas. (Unidades responsables: Buró Municipal de Administración de Datos de ServiciosGubernamentales, organizaciones y departamentos competentes de cada distrito)

III. Medidas de Garantía

1. Fortalecer el liderazgo organizacional. Los comités de PCCh y los gobiernos a todos los niveles deben incluir la construcción del entorno empresarial en término de mercado en la agenda importante. El Grupo Directivo Municipal de la Reforma de Optimización del Entorno Empresarial debe reforzar el liderazgo organizacional y la planificación general. Los directores de lasunidades involucradas deben asumir la responsabilidad general y supervisar personalmente la implementación del programa de trabajo, perfeccionar las medidas de implementación y el plan de trabajo anual, elaborar libros de tareas, hojas de ruta, calendarios y mecanismos de responsabilidad, a fin de garantizar que las tareas se ejecuten al pie de la letra.

2. Intensificar la promoción colaborativa.La Oficina del Grupo Directivo Municipal de la Reforma de Optimización del Entorno Empresarial debe establecer y mejorar un mecanismo de comunicación regular con las empresas, recopilar e informar periódicamente sobre la implementación actual, coordinar y resolver oportunamente los problemas que surjan en el progreso de los trabajos, y supervisar a las organizaciones y departamentos competentes de cada distrito para que asuman sus respectivas responsabilidades y realicen esfuerzos coordinados para crear una fuerte sinergia en la optimización del entorno empresarial internacionalizado.

3. Buena realización de publicidad y promoción. Todos los organizaciones y departamentos competentes deben hacer un buen trabajo de publicidad y explicación sobre las políticas y sistemas sobre la optimización del entorno empresarial orientado al mercado, resumiendo y perfeccionando las iniciativas y experiencias innovadoras, aprovechando al máximo los canales de comunicación en las plataformas como la línea de atención de servicios gubernamentales 12345, la plataforma "@ Shenzhen - Miniyisuban", la plataforma "Shen i Qi". Deben mejorar el mecanismo de circuito cerrado de la respuesta de problemas y supervisión de la resolución sobre el entorno empresarial, y crear un espacio sano y amistoso para el desarrollo de las entidades del mercado. Nos lucharemos por convertir el entorno empresarial de Shenzhen en el símbolo dorado más brillante de la ciudad.